La Ley de Servicios
de Comunicación Audiovisual (26.522)(Ley de Medios) establece una serie de
límites a la cantidad de licencias que un grupo mediático puede tener. Esto es
a la larga un límite a la cantidad de
medios que puede tener.
El Grupo Clarín se pasa del límite en varias categorías. Las
más importantes son:
Canal 13
Al
tener servicio de cable en la Ciudad de Buenos Aires, no puede tener señal de
televisión abierta en la misma localidad.
DEBE DESINVERTIR, o sea, VENDER CANAL 13.
Cablevisión
Es el caso más complicado, tiene más de 200 licencias y solo
puede tener 24. Además se pasa el límite de 35% de audiencia potencial. Probablemente se divida la empresa en por lo
menos 2 partes y se obliga a desinvertir hasta adecuarse dentro de los límites
legales.
CANAL 12 de Córdoba
Al
brindar servicio de televisión por suscripción con vínculo fijo (Cable) no
puede tener un canal de televisión abierta en la misma localidad. DEBE VENDER.
Señales de cable
Una prestadora de televisión por cable, solo puede tener una señal propia. En este caso, deberá vender 8 de las 9 señales que posee.
Cosas específicas del proceso de desinvesión
La Ley establece 2 maneras de adecuarse al nuevo régimen
para los grupos que se pasan algún limite:
Adecuacion Voluntaria. Tenía un plazo límite que fue el 7 de
Diciembre. El famoso 7D. Acá se pueden
consultar los planes voluntarios que presentaron los grupos: http://www.afsca.gob.ar/2013/03/planes-de-adecuacion/
Adecuación de Oficio
o Transferencia de Ofico. Procedimiento para quienes no presentan o
presentan plan defectuoso. Es lo que se le aplica al Grupo Clarín por
disposición del fallo de la CSJN al decir que todos los plazos para Clarin se
encuentran vencidos.
El procedimiento tiene 10 etapas. Al 31 de Octubre de 2013,
el Grupo Clarín está en la 2da.
- Constatacion de incumplimientos
- Notificacion de incump. y ratificación de titularidad de licencias
- Tasación
- Enumeración de licencias y precios.
- Elaboracion de pliegos
- Publicidad de pliegos
- Apertura de Ofertas
- Evaluación por Comisión de Análisis
- Adjudicación
- Transferencia definitiva a nuevos licenciatarios.
Frente a cada uno de estos actos administrativos el Grupo
Clarín tendrá recursos de revisión y control de constitucionalidad del Poder
Judicial en el Fuero Contencioso Administrativo Federal (Art 19 RES2206/2012)
Otro aspecto importante del procedimiento está en el Art. 2
de la RES2206/2012, dice: “La transferencia de oficio se dispondrá respecto de
las licencias de menor valor hasta conformar la adecuación”, es decir, se
empieza vendiendo lo más barato.
NOTA: Este proceso de transferencia, implica que los
nuevos licenciatarios que compran lo que Clarín va a vender, deben cumplir con
todas las disposiciones de la ley para ser titulares de licencias. Esto impide
a Clarín vender a sociedades ficticias que burlen el objetivo de la transferencia
de oficio.
